一、汉高祖刘邦

汉高祖刘邦(前256或前247一前195)，字季，沛县(今属江苏) 人。秦朝时曾担任泗水亭长，在秦末农民战争中起义，称“沛公”。公元前206年刘邦率义军攻入秦都咸阳，推翻秦朝统治，约法三章，废除严刑苛法，得到秦人拥护。同年，义军盟主项羽入关，大封诸侯王，他被封为汉王，封地为汉中巴蜀。此后经过五年的楚汉争霸，灭掉项羽，于公元前202年称帝，定都洛阳，后迁都长安，在位共十二年。刘邦登基后，采取休养生息的宽松政策，对安定民心，促成汉代雍容大度的文化风貌起了很大作用。

入关告谕，约法三章

【原文】

父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，耦语者弃市。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳: 杀人者死，伤人及盗抵罪。馀悉除去秦法。吏民皆按堵如故。凡吾所以来，为父兄除害，非有所侵暴，毋恐! 且吾所以军霸上，待诸侯至而定要束耳。

【译文】

父老乡家们遭受秦朝苛虐的法令时间太长了，批评朝政的人诛杀全族，相对私语的人也会横尸街头。我和诸侯们有个约定，首先进入关中的尊之为王，我要在关中称王了。与父老们约法三章: 杀人的犯死罪，伤了人与偷盗的要抵罪。其余的秦朝法令全部废除。官吏百姓原来的情况不变。我入关的目的，是为了给父老乡亲们除害，不是为了掠夺施暴的，大家不要恐慌! 我所以驻军在霸上，是为了等诸侯到来再定约束。

【评述】

秦末诸侯起义拥立楚怀王为尊，约定先入关者为王。公元前206 年，刘邦率先攻入咸阳，他并没有纵容手下烧杀抢掠，相反，与秦民约法三章，严禁侵扰百姓，对于维护社会稳定、安定民心起到了良好的效果。此举使刘邦赢得了民心，并最终赢得了天下。

二、汉文帝刘恒

【人物简介】

汉文帝刘恒(前202一前157)，是汉朝的第四位皇帝，谥号孝文帝。他是汉高祖刘邦的第四子，汉惠帝刘盈之弟，母薄姬。初被立为代王，建都晋阳。惠帝死后，吕后立非正统的少帝。吕后死，吕产、吕禄企图发动政变夺取帝位。周勃、陈平诛灭了诸吕势力，刘恒被推上皇帝宝座。他继续执行与民休息和轻徭薄赋的政策，使得他在位的二十三年成为汉朝从国家初定走向繁荣昌盛的过渡时期，与汉景帝时期并称为“文景之治”。

 民当务本，劝课农桑

    【原文】

 农，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不务本而事末，故生不遂。朕忧其然，故今兹亲率群臣，农以劝之。其赐天下民今年田租之半。  

[译文]

农业是国家立基的根本，百姓凭借它得以维持生活。然而有的人不专心务农却去经商，造成了衣食困乏。我担忧这种情况，因此今天亲率群臣耕田以鼓励农业。免除天下百姓今年一半的田租。

[评述]

这是在汉文帝二年(前178 年)  九月下达的《劝农诏》。文帝以黄老之术治国，在与民休息的同时，注重农业的地位，以轻徭薄赋的政策鼓励农业生产。文帝在位期间曾多次下达劝农诏，减轻农民的赋税，如在文帝十二年(前168 年)三月所下达的诏书里面，“赐农民今年租税之半”; 十三年(前167 年) 六月的《劝农诏》里，“除田之租税，赐天下孤寡布帛絮各有数”。这些政策大大地促进了农业的发展，促成了“文景之治”。