以案释纪

莫让惯例经验 盖住制度红线

时间:2023/03/01 16:46:46浏览:


“我不该在没有进行仔细勘察的情况下,仅凭经验就下定结论,出具意见。因为自己思想麻痹和疏忽大意,没能尽到工作职责,给村民造成损失,损害了政府的公信力,让单位蒙羞。”前不久,桃源县某自然资源所所长童某悔恨万分。

童某的悔恨源于他玩忽职守、麻痹大意,让不能获得《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》的基本农田“摇身一变”成为了手续齐全的农村宅基地。这到底是怎么一回事呢?

事情还要从今年上半年说起。

2022年4月桃源县纪委监委收到上级纪委关于桃源县农村乱占耕地建房问题的交办函。为快速查明事实真相,县纪委监委迅速成立核查组,对问题线索进行调查核实。经查,2020年年底,某村村民小陈代其父亲老陈向村里表达了在自家地里修建房屋的想法,随后便代其父亲老陈向村里提交了建房申请

2021年2月,自然资源所童某带领相关工作人员到老陈申请建房的选址现场踏勘,现场了解到土地现状是旱地且种有楠树,便未认真查看土地利用总体规划图,理所应当认为土地规划类别是非基本农田,于是口头同意启动老陈建房审批程序。3月中旬,童某在老陈的《农村宅基地和建房(规划许可)审批表》上签署了“用地建房符合空间规划、用途管制等要求”的意见并盖上“桃源县国土资源局某国土资源所”的公章。之后,各项手续顺利办理,老陈开始动工平整地基。2021年5月,一栋占地130平方米的钢结构平房修建完成。

“原本是件大喜事,我父亲终于能住上宽敞干净大房子了,全家都很高兴,谁知道这房子才住了几个月,就出现了问题。”小陈提起这件事就一脸惆怅。

2022年2月,根据上级下发的卫片监测图斑,存在新增农民建房占耕地疑似问题,随即,县农宅办组织专业人员勘测,“我们根据上级交办的问题清单,用专业的工具和方法进行了反复勘测,并与土地利用总体规划图对比,发现老陈所建房屋占地130平方米的土地性质均为基本农田。按照相关规定,基本农田是粮食生产的底线,决不能出问题。只能建议将相关房屋进行拆除。”调查过程中县农宅办的工作人员向办案人员表示。

3月15日,经过多次协调,老陈得到了合理的补偿,并同意签订《调解协议书》。3月底,老陈拆除已建房屋,将土地恢复到满足耕种条件。

童某作为自然资源所所长,负责村民建房规划审核,在工作过程中不正确履行职责,在审核时未认真查看规划图,仅凭经验和土地现状作出判断,认定老陈建房选址土地规划类别为林地,前置审批错误,导致老陈建房非法占用基本农田,且所占土地均为基本农田,对此,童某负有直接责任。桃源县纪委监委给予其党内严重警告、政务记大过处分。

桃源县纪委监委聚焦农村乱占耕地建房背后的责任、腐败和作风问题,严肃执纪问责。截至目前,共查办乱占耕地建房相关问题线索15件。其中,立案11件,党纪政务处分23人,组织处理36人。县纪委监委还充分发挥典型案例的警示震慑作用,将相关问题及时进行通报,实现“查办一案、警示一方、教育一片”的效果,对新增乱占耕地建房行为坚决做到“零容忍”。



执纪者说:身为党员干部,要时刻牢记遵纪守法,认真履职尽责,切实防止形式主义、官僚主义,莫要因为一时的麻痹大意,仅凭自己主观判断便跳过规章制度,从而损害群众利益。遵守相关的规章制度,这既是对工作负责对群众负责,也是对自己负责。只有让制度真正“长牙”,才能保障权力在阳光下运行。